莫让农村电商成为农业现代化的面子工程

　今年4月，为解决山东、陕西、山西、甘肃等地的苹果滞销问题，农业部组织苏宁、阿里、京东、中国网库、中粮我买网、邮乐网、一亩田7家电商企业开展了“苹果电商销售月”活动，取得了很好的效果，凸显了发展农村电商的重要意义。

　　自去年以来，在“互联网+”浪潮及国家农业现代化、“互联网+”现代农业、“互联网+流通”等利好政策的推动下，各大电商企业纷纷大规模进入农村电商这片电商的蓝海市场，很多县域政府部门也是积极沟通联系电商企业，希望他们能在当地开展农村电商项目。似乎一夜之间，一些电商企业的服务站、代理点、加盟店在各个县、乡(镇)及村里迅速出现，甚至一个地方有多家电商企业争相布点，让县域老百姓不明就里。咋一看，农村电商发展呈现一片欣欣向荣景象，可实际上，到底产生了多少效果？农民到底得到了多少实惠？对农业现代化的贡献有哪些？这些问题的答案我们目前无从知晓，但通过两个例子我们可以窥见一斑。

　　比如，近日，陕西省宝鸡市扶风县人大常委会为了响应该县域电商企业达成的农村电商协议，要求职工每人网购至少1000元金额物品的消息在网络盛传。经核实，扶风县人大确实于日前下发此通知，但未做强制要求，多位工作人员有网购消费。再比如，某电商企业在多地开的服务店(站)只挂了门头，却没有实际设施，更没有开展实际工作，沦为面子工程、烂尾工程。从这两个事例不难发现，目前农村电商迅速发展过于依赖政策利好，盲目推进的成分多，并没有充分分析农村电商市场的特性和存在问题，所以不但没有取得明显效果，还可能产生消极抵制的影响，不利于农村电商的长期、持续发展。

　　虽然农村电商市场空间广阔，但由于农村市场环境不同，农民长期采取传统消费方式，对网络购物不够了解等，导致发展农村电商面临着农产品经营“小而散”、物流网络不健全以及电商人才匮乏等问题。所以说，发展农村电商绝不仅仅是喊几句口号、办几场演讲，建个好看的服务站连上网、配几台电脑和工作人员就可以了，必须把发展农村电商当作一场长期、系统的工程，分析农村市场现状和不足，围绕农民消费需求和农产品销售需求，以促进农业增效、农民增收、农村发展为目标，实实在在发展农村电商这件大实事、大好事。

　　如何实实在在做农村电商？

　　一是要转变观念，包括农民、政府、电商企业都要转变观念。政府要改变追求政绩和形象工程的工作作风，电商企业要改变在城市市场的扩张策略，而农民观念的转变需要政府和电商企业共同推动，去宣传、推介农村电商发展，并切实让农民看到发展农村电商带来的实惠，并愿意网络购物，将生产的农副产品通过电商平台销售出去。在这方面，苏宁的“五当模式”值得借鉴，也就是通过“销售、服务、就业、纳税、造富”在当地的“五当模式”，让农民真实受益，对增强农民对农村电商的认知、放心网络购物、积极借助电商平台销售农产品，起到很好的推动作用。

　　二是要解决农村的物流问题。农村由于地广人稀、居住分散且物流运量不大，使得在城市简单易行的送货上门到农村变得困难重重，如何完善农村物流体系、分担物流费用、提升农民网购体验，这些问题需要政府和电商企业共同想办法解决。一方面，政府要加强农村地区道路、网络等基础设施的建设，还要通过提供用地及政策支持，促进电商企业投资建设县、镇、乡物流仓储体系，及专用运输车辆，并通过配送中心、分拨中心、快递点、服务站等落地载体，将农村电商的逆向物流能力延伸至全国，推动农村地区更多的优质农副产品进城；同时，还可通过创新正向物流形式(如大家电“送装一体”、“村代理”)，推进工业品下乡、电商包裹入户，有效实现农产品和工业品配送双向流通。

　　三是“工业品下乡”与“农产品进城”要并行不悖，更加注重后者。“农产品进城”为农民拓宽了增收渠道，提高了“工业品下乡”的购买力，有助于提升农民的生活品质，从这点来说“农产品进城”促进“工业品下乡”，因此，在发展农村电商时，要优先发展农产品上行，为农民带来实实在在的收入。否则一味重视工业品下行，忽视农村消费的购买力水平，只会将农村电商变成政府和企业一头热闹的面子工程。而且，从国家在农村电商方面的政策来看，也是要求突出“重上行”的，国家层面也会组织推动农产品上行的活动，比如文章开头提到的农业部组织“苹果电商销售月”活动。地方政府与电商企业合作时，也要把推动“农产品上行”作为一项重要合作内容。

　　四是着力打造全产业链，促进县域一二三产业融合发展。农村地区不仅农特产品资源丰富，有的还有极具开发潜力的特色旅游资源，要通过农村电商反向定制指导农业生产，同时宣传推广当地旅游，构建“互联网+农特产+旅游”的农业生态产业链，提升农业现代化水平。电商平台在宣传推介农产品时，可以挖掘当地特色旅游资源，进行同步宣传。比如，苏宁在销售四川眉山市丹棱县的“不知火”柑橘时，也对当地的旅游景点“大雅堂”进行了宣传，据当地政府反映，因“不知火”慕名去“大雅堂”观光的游客明显增长。另外，电商企业还可以通过将县域的商贸小店、小卖部等纳入到自身加盟店或代理点体系，不仅避免了电商对当地实体商贸小店的冲击，还促进了当地传统商贸业触网、转型升级。

　　五是强化金融、人才等支撑体系的建设。政府和电商企业发展农村电商不能仅仅是“输血”，还要能“造血”、“造互联网思维”，要将农民也发展成为农村电商的经营主体。但农民做电商往往会遇到有资源、没资金、没人才的困境，这就需要政府和电商企业能提供融资、培训方面的支持。金融方面，电商企业可以依托自身资本优势，创新金融服务，通过为农村中小企业、个体工商户及农户提供供应链信贷、消费信贷，有效缓解农民经营农村电商、网络购物的资金困局。培训方面，政府可以与大型电商企业合作共建农村电商学院，建立多元化全产业链的农村电商教育孵化体系，通过讲授电商企业的实操经验及电商专业知识，培养农村电商发展的专业人才，也为农民增加创业路径，拓宽致富渠道。

　　农村电商市场广阔，发展农村电商利国利民，但也存在着诸多困难，不是一朝一夕就能完全解决的。发展农村电商无捷径，政府和电商企业要携手合作，找准问题、脚踏实地，循序渐进地扶持培养，切忌盲目扩张，一味追求形象工程。必须认识到，只有以人为本、扎根农村、稳步推进，才能使农村电商在广大农村落地生根、开花结果，成为农业现代化的真正亮点。