设施农牧业助推农业现代化

今年，武威市新建设施农牧业5.56万亩。至此，全市设施农牧业达到84.23万亩，农村户均2.45亩。2011至2015年，新建日光温室18.4万亩，约占全省的十分之一；养殖暖棚65.8万亩，约占全省的五分之一，提前完成了市委确定的以乡镇为单位户均2亩(天祝县3亩)的发展目标。全市农民人均纯收入由2009年的3972元增加到2014年的7834元，增长97.2%；农民人均纯收入中一半以上来自设施农牧业。武威已成为全省重要的设施蔬菜、肉类生产基地。

　　近年来，武威设施农牧业发展速度、规模和效益让当地群众广泛受益，这缘于武威市委确立的“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，为农村经济快速发展找到了路径，实现了生产方式的转变，加快了农业现代化进程。

　　决策，缘于认识深刻

　　武威农业正处于传统农业向现代农业转型的起步阶段，在耕地不断减少、水资源长期短缺的条件下，要持续增加农民收入，必须在调结构、增效益上下功夫。2010年，武威市委书记火荣贵经过一系列深入调查研究后，提出了以节水增收为目标，发展“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式。具体来说，就是着力培育壮大以日光温室为主的瓜菜业，以暖棚养殖为主的畜牧业，以红枣、酿造葡萄、优质梨、枸杞为主的特色林果业，竭力把武威建设成节水高效现代农业区。

　　2010年以前，武威市的设施农牧业不足10万亩，没有形成规模，效益低下，群众积极性不高。为此，武威市委、市政府制定出台了《关于加快设施农业建设促进农民收入倍增的决议》《武威市设施农牧业发展规划》，明确将“设施农牧业+特色林果业”确定为农业的主体生产模式，确定了“211”目标，即到2016年，实现农村户均2亩棚、1亩经济林，农民人均纯收入达到1万元以上，把武威建成国家级设施农牧业示范区。

　　市委把主体生产模式发展作为各级政府和干部实绩考核的重要内容，市、县、乡层层签订目标责任书。市县区组织干部进村入户，帮助农民算好设施农牧业、特色林果业经济效益账，综合运用媒体宣传、典型带动、现场观摩等方式，有效调动群众积极性，群众对设施农牧业从“要我建”变为“我要建”。目前，已有多名干部因发展业绩突出受到提拔重用。全市形成了上下联动、强力推进主体生产模式发展的良好工作机制。

　　政策，破解发展瓶颈

　　为推动主体生产模式，武威市通过实施石羊河流域重点治理，争取国家、省里现代农业发展、牛羊产业大县建设、蔬菜标准园创建等项目。同时，积极协调金融机构，抢抓妇小贷、双业、双联、精准扶贫、易地扶贫搬迁等惠农贷款政策机遇，创新工作方法，用足用好信贷支持，加大投入力度，夯实发展基础。2010年以来，全市先后争取投放到位五项财政惠农贷款287.09亿元，农户户均8.31万元，覆盖了全市73.7%的农户，有效破解了发展资金短缺瓶颈。

　　武威市坚持依托科技创新和推广，全力推动主体生产模式提质增效。全市确定了475个村为新型农业社会化服务体系试点村，建立村级综合农业服务中心，聘用技术人员853人，择优选聘村级动物防疫员896人；市有关部门组织农技人员围绕品种选择、茬口安排、仔畜选购、病虫害防控等重点环节开展技术指导和服务，帮助农户解决技术难题，每年培训农民50万人次以上。积极开展新品种、新技术试验、示范和推广，加快集成配套和推广普及日光温室标准化栽培、暖棚养殖“五良”配套、林果高效栽培、旱作农业、高效农田节水、测土配方施肥、病虫害综合防控等先进技术，日光温室工厂化种苗年繁育能力达到1亿株；建成畜禽改良点528个，年引进优质种畜1万头(只)以上。先后与省农牧厅、省农科院、甘农大等机构联合，培训乡镇、村组等基层技术干部2000多人次。

　　武威市还建立健全市、县区、乡镇三级农产品质量安全监管体系，加强农畜产品质量安全监管，深入开展农产品专项整治，全市蔬菜、畜禽产品质量安全监测总体合格率达到99%以上。加大标准化技术规范体系建设，制定了《武威市出口农产品生产技术规程(试行)》，加大农产品企业及基地备案。截至9月底，全市农产品、特色林果基地备案面积达到32.06万亩；注册登记出口农产品加工企业(合作社)达到11家，农产品“三品一标”认证达到137个。

　　实干，升华产业水平

　　随着群众生产积极性的增强，武威市设施农牧业生产规模迅速扩大：全市创建省级蔬菜标准园31个，省部级畜禽养殖标准化示范场29个。2014年，设施瓜菜总产量达到118.4万吨，畜禽饲养量达到2853万头只，肉蛋奶总产量达到30.8万吨，生产区域由川区向沿沙沿山区、山区、沙区等延伸。全市设施农牧业万亩以上乡镇达到31个；建成规模养殖场(小区)3035个，发展规模养殖户13.88万户。初步形成了绿洲井泉灌区、黄灌区、金强川区精细蔬菜，沿山冷凉灌区设施果品、食用菌，沿沙区、民勤湖区甜瓜等温室种植优势产区；凉州区生猪、肉牛，民勤县肉羊，古浪县生猪、羔羊，天祝县白牦牛、毛肉兼用羊等畜牧业优势产区。凉州区成为全国生猪调出大县、全省肉牛肉羊产业大县、肉牛产业示范县，民勤县成为“中国肉羊之乡”，凉州区被确定为全省肉牛产业示范县，民勤县、天祝县被确定为全省肉羊产业示范县，古浪县被确定为全省草地农业试点县。

　　在此基础上，武威市积极争取产业化政策扶持，农业产业化初具规模。近年来，荣华、青啤、达利、莫高、长庆、陇原中天等农业产业化龙头企业不断转型升级，市级以上农业产业化重点龙头企业91家，果蔬、牛羊猪加工能力分别达到10万吨、183万头只；全市成立农民专业合作社7307家，入社成员7.79万人，带动周边农户20.95万户。市委、市政府全面推进农产品物流中心建设、骨干批发市场改造、冷链物流体系建设，新建续建昊天农产品批发市场等7个县乡农贸市场，全省第一个国际贸易陆港——武威保税物流中心也建成运营，甘肃黄羊河集团物流公司被认定为“全国AA级综合服务型物流企业”；加大特色优质农产品推介力度，成功举办甘肃·河西优质农产品博览会；积极拓展国内外市场，与北京、新疆、广东等地20多个大中城市批发市场建立了合作关系，设施农产品外销量达到70%以上，部分还出口中亚等国。