农业部副部长陈晓华就《规划》有关工作情况回答记者提问时指出,这次规划明确了“一控、两减、三基本”的目标来治理农村的污染。其中,“一控”,要控制农业用水的总量,要划定总量的红线和利用系数率的红线。规划要求,到2020年,农业的用水总量要保持在3720亿立方,利用系数要从现在的0.52提高到0.55,这主要需要通过工程措施和节水技术措施,并且通过鼓励农民节约用水的办法来解决这些问题,发展旱作农业、节水农业和鱼养农业。
“两减”,主要是把化肥、农药的施用总量减下来。其中,对于农药来说通过科技研发和补贴的政策,使农民用上高效、低毒、低残留的农药。这样,既降低生产费用,同时也减少对环境的污染。
“三基本”,就是针对畜禽污染处理问题、地膜回收问题、秸秆焚烧的问题采取的有关措施,也就是说通过资源化利用的办法从根本解决好这个问题。对于牲畜粪便主要抓两条,其中一条是,重点对规模养殖场进行改造,采取干湿分离、雨污分流的办法把粪污通过沼气工程充分利用起来。对于地膜回收,一是要修改标准,要提高薄膜的厚度,现在薄膜太薄,很难回收。二是研发可降解的农膜,以及研发回收机械,通过这些把地膜回收回来。此外,对农业来说还有一个外源性污染,农业部会配合有关部门采取坚决的措施,防止城市和工业的“三废”下乡,向农村扩展。
有分析指出,《规划》的推出,生态农业有望最先迎来利好,其中绿色化肥、农业循环经济和生物质能发电值得关注,绿色化肥中,芭田股份、史丹利、金正大值得看好;农业循环经济看好雏鹰农牧、龙力生物、ST民和;生物质能发电则推荐韶能股份、凯迪电力。
传统农业的各个环节在信息化的背景下存在着很大的提升空间,国泰君安证券指出,生产环节:传统增产方式缺乏潜力,精准控制是未来趋势。传统农业增产主要依赖化肥、农药、农机等要素投入,借助信息化手段实施精准控制,降本增效,提升种植效率。农资流通环节分散,中间成本偏高,重塑空间大。
大数据、物联网、电商等互联网技术是驱动农业产业链实现全新变革的重要因素。瑞银证券介绍,产前阶段,农资服务商将通过引入大数据技术,同时农资电商有望兴起;产中阶段,农产品生产主体在搭建物联网和农业信息服务平台的基础上,将通过精准农业实现量化生产;产后阶段,农产品进入流通后,农产品电商将代替传统的流通渠道。