眼下深入推进农业供给侧结构性改革已成为全国上下普遍共识,但是对于如何精准领会国家政策要义,有机结合地方区位优势、资源禀赋、产业特色,探索出一条既契合当前、又利长远的高质量发展路子,的确不是一件容易的事!然而,奇迹常出现于偌大的基数之中!位于辽东半岛东南侧的庄河市正在依托独特的区位优势与产业体系,通过“三产融合、陆海联动”模式,率先走在了全国农业供给侧改革前列,剑指打造新时代全国县域农业供给侧改革示范“样板”。那么,庄河究竟凭何勇立农业改革潮头、誓做高质量发展的“排头兵”呢?

一.背景

当下,全球经济已是一个高度互联互通、你中有我、我中有你的命运共同体,也是一个新技术、新模式、新业态层出不穷、加速融合与重构的“不确定性”时代,同时我国经济也进入了新时代下的“新常态”。如果继续轻车熟驾往日“牺牲资源、破坏环境、唯GDP马首是瞻”的粗放式发展,注定是一条不归的“绝路”。一定程度上可以这么说,任何滞后于时代变化的新旧变革或关起门来搞建设、谋发展的理念、战略与举措均不是明智之举。

“形势比人强,时机不等人。”站在全新起点,着眼于新时代新形势,积极统筹国内外两种资源、两个市场,对内“全面落实农业结构性供给侧改革、深入实施乡村振兴战略,加快推进现代农业经济体系建设与乡村治理能力现代化”,对外“扛旗构建人类命运共同体,大力实施‘一带一路’战略,全方位纵深扩大开放”,比任何历史时期都更加紧迫、更加重要、更加艰巨!

新时代催生新使命,新使命呼唤新作为!全面贯彻落实中央各项决策部署,特别是深入推进庄河农业供给侧结构性改革、推动庄河城乡经济社会高质量协调发展,是庄河各级党政机关义不容辞的法定职责,责无旁贷!正如“一代人有一代人的使命,一代人有一代人的长征,一代人有一代人的芳华。”今天庄河各级党政机关的“使命”“长征路”“芳华”,就是必须将农业供给侧结构性改革进行到底!

二.现实

衡量一个地方农业经济发展水平如何,需要运用唯物主义辩证法从历史与现实、国际与国内、理论与实践相结合的宽广视角进行多角度、多层面认识与把握。但阈于数据、资料与个人能力,笔者仅列几个关键指标加以粗浅剖析。

据公开数据披露,2017年庄河全市GDP产值595.8亿元,同比增长7%;财政一般公共预算收入21.1亿元,同比增长9.9%;2017年城乡居民人均可支配收入分别达到31730元和16117元,分别增长6%和7%;2016年第一产业产值高达248亿;2016年全国GDP百强县排名第66位,2017年落榜。庄河的蓝莓、草莓、大米等9个庄河农产品获得“国家地理标志”,也是国家第二批农业产业化示范基地、以奖代补政策县、出口质量安全示范区,拥有4家国家级农业产业龙头企业、省级32家,设施农业产值达到55亿元,农产品加工业产值与农业总产值比值达到3.5:1以上。预计到2020年,水果、蔬菜、食用菌、畜牧、水产五大主导产业产值占全市农业总产值的比重达到90%,农民人均可支配收入年均增长8%以上,无公害、绿色、有机农产品种植面积比例达到80%,农作物秸秆综合利用率达到90%以上。

从以上数据不难看出:庄河市经济“家底”还是蛮雄厚的(注:2014年全国2851个县级行政区中,有1975个县GDP不足100亿。),特别是农业在庄河占有近“半壁江山”之地位,即使置身于东北乃至全国百强农业县市相比,庄河农业的实力也绝不容小觑,可圈可点处颇多。但是,农业在县域经济占比过高也一定程度上反映出庄河整体产业结构较为粗放、低端,与第二、三产业的融合度偏低,投资收益率较低,未来提升空间较大。

此外,不得不提庄河得天独厚的区位优势:东临日韩发达经济体与可能即将迎来改革开放的朝鲜、西靠环渤海经济圈与京津冀都市群、北依重新振兴的大东北工农业基地,可谓坐拥海陆的风水宝地,对于发展蓝色海洋经济、食品精深加工业与开展国际农副产品交易具有突出的先天优势。

三.抉择

如上所述,庄河发展现代农业的“底子”的确令人嫉妒羡慕恨,但是也面临着现代农业产业基础设施不完善、产业融合度低、业态单一老化、传统产业增长乏力、品牌影响力有限、内外兄弟县市追赶等一系列新老问题,成长的烦恼与日俱增,破局势在必行!

“世界上任何事,就怕认真二字。”经过国内外调研考察、反复研讨论证后,庄河选择了由中农批冷链物流有限公司量身定制的“中国供销·庄河农业供给侧改革方案”。据悉,该方案秉持新发展理念,通过新建、并购的方式,按照“一主二翼一片区”的发展定位(“一主”指以庄河海产品为产业基础,“二翼”是以河东农批市场、销地市场为支撑,“一片区”指以庄河海产、农特产业为产业转化平台),对庄河现有农副产品流通产业链进行系统化整合、三产化融合、生态化重构,实现延长产业链、提升价值链。此外,双方还计划配套一支规模25-30亿元的农业产业发展基金来保驾护航。

据内部人士介绍,“中国供销·庄河农业供给侧改革”只是“中农批冷链2862县域级农业供给侧改革计划”的重要起步,与在“一带一路”沿线骨干节点性城市建设30个海外农产品国家级B类保税市场内外呼应,目标是将庄河打造成环渤海产业带农产品货源重要集散中心、一带一路价值链结点骨干城市,率先成为新时代全国县域农业供给侧改革示范“样板”,为全国其他县市的农业供给侧改革提供可借鉴、可落地、可收益的高质量发展新模式、新路径、新经验。